全国政协委员、中国高教学会副会长管培俊:设立高校教师人事改革试验区

本报北京3月9日讯(记者 李澈)“要把高教领域‘放管服’改革进行到底。五部委高教领域‘放管服’改革20条意见的出台开了个好头,高校大受鼓舞,可文件问世快两年了,大家翘首以盼的‘高校人员总量核定指导标准和试点方案’尚未出台,相关试点也未见付诸行动。”全国政协委员、中国高教学会副会长、国家督学管培俊谈到高等教育领域的改革时说。

“高等教育‘放管服’改革,要从学校编制、岗位、工资管理等关键环节具体改起,相关部门应当形成合力。”管培俊表示,高校“放管服”改革虽然时间紧迫,但目前的社会保障体系为全面深化改革创造了越来越好的政策环境。

管培俊认为,高等教育领域“放管服”改革要加快推进,编制、人事、财政等相关部门应抓紧研究制定、尽快出台“高校人员总量核定指导标准和试点方案”,积极开展试点。

管培俊说,推进高校编制管理改革,落实和深化人事放权,要采取渐进策略。第一步实行“政府总量控制,学校自主管理”,实行高校人员总量管理,政府向学校放权、学校向院系放权;第二步由政府部门备案,学校自主管理,将前置审批改为备案监管,使高校具备真正的用人自主权,从而释放学校活力。

管培俊建议,设立高校教师人事改革试验区。可以从“双一流”建设高校或教育部直属院校开始,由改革人员编制、岗位设置、工资总额管理等环节突破,改“审批”为“监管”,使高校真正具备用人自主权,解放学术生产力。

《中国教育报》2019年03月10日第3版 

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